Напомним, что около четырех месяцев девять депутатов районного совета игнорировали заседания сессий местного парламента, срывая тем самым его работу. В связи с этим в Туруханском районе до сих пор не принят бюджет на 2014 год, что ведёт к серьёзным проблемам с выплатой заработной платы бюджетникам и финансированием других, не менее важных статей бюджета.
Данные действия группы депутатов вызваны их несогласием с действиями главы района Анатолия Голодеда и направлены на смену действующей власти с целью сохранения группой депутатов контроля за жилищно-коммунальным и энергетическим комплексом района.
Ситуация осложнилась тем, что руководство предприятия ОАО «Туруханскэнерго», не согласное со сменой генерального директора Василия Булгакова, предпринятой администрацией района - собственником компании, организовало голодовку, в которой приняли участие четверо депутатов, являющихся одновременно сотрудниками предприятия.
Решение о смене директора было принято в том числе на основании информации о неэффективных действиях, связанных с закупками ГСМ и угля, а также потому, что директор более полугода отсутствует на рабочем месте, находясь либо в отпуске, либо на больничном. Кроме того, предыдущий руководитель администрации района включил в трудовой контракт Василия Булгакова нормы, делающие его независимым в своих действиях от учредителя – администрации района, и установил ему так называемый «золотой парашют» в виде выплаты 4,6 млн рублей при досрочном расторжении контракта.
10 декабря на имя губернатора поступила телеграмма, в которой сотрудники ОАО «Туруханскэнерго», и в том числе трое районных депутатов, пригрозили остановкой теплоэнергетических объектов села Туруханск, что в условиях Крайнего Севера чревато тяжёлыми последствиями и размораживанием системы отопления.
Первый заместитель губернатора – руководитель администрации губернатора Красноярского края Сергей Пономаренко обратился в правоохранительные органы края с просьбой дать правовую оценку данным действиям, а также предложил отделу внутренних дел Туруханска взять под контроль все объекты «Туруханскэнерго», чтобы не допустить срыва в обеспечении тепло- и энергоснабжения территории.
Прокуратура установила, что 12.11.2013 решением руководителя администрации Туруханского района Васильева В.В. как представителя единственного акционера ОАО «Туруханскэнерго» досрочно прекращены полномочия всех членов ранее избранного Совета директоров общества, а также сформирован Совет директоров в новом составе.
В результате проведенного 09.12.2013 заседания членами Совета директоров ОАО «Туруханскэнерго» единогласно приняты решения о досрочном прекращении полномочий генерального директора Булгакова В.И. и исполняющего обязанности генерального директора Чижикова А.В., об избрании Токуреева В.Ф. на должность генерального директора Общества, а также о запрете Булгакову В.И. и Чижикову А.В. совершать любые действия от имени ОАО «Туруханскэнерго».
Требования к порядку созыва и проведения внеочередного собрания акционеров открытого акционерного общества закреплены в Главе VII Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах». Учитывая, что в ОАО «Туруханскэнерго» все голосующие акции принадлежат одному акционеру, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания акционеров, принимаются этим акционером единолично и оформляются письменно. При этом положения указанной главы, определяющие порядок и сроки подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, не применяются в силу прямого указания закона, за исключением сроков проведения годового общего собрания акционеров (п. 3 ст. 47).
Таким образом, принятие администрацией района решения от 12.11.2013 № 7 о переизбрании членов Совета директоров общества не противоречит требованиям действующего гражданского законодательства.
В целях недопущения нарушений требований Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающих своевременное начисление и перечисление заработной платы и иных выплат работникам ОАО «Туруханскэнерго», 18.12.2013 прокуратурой Туруханского района объявлены предостережения заместителю генерального директора общества Чижикову А.В. и главному бухгалтеру Арзамазовой Л.И.
К настоящему времени заработная плата и иные выплаты работникам производятся ОАО «Туруханскэнерго» своевременно, задолженности не имеется.
По вопросам непроведения Туруханским районным Советом депутатов сессий и роспуска представительного органа муниципального образования установлено следующее. За период с 1 января по 14 ноября 2013 года в Туруханском районном Совете депутатов созывались, однако не состоялись по причине отсутствия кворума сессии 27.07.2013, 15.10.2013, 30.10.2013 и 07.11.2013. Последнее правомочное заседание представительным органом муниципального образования проведено 09.08.2013.
В связи с этим 13.11.2013 прокурором Туруханского района направлено в суд заявление об установлении факта не проведения районным Советом депутатов правомочных заседаний сессий в течение трех месяцев подряд.
Решением суда от 05.12.2013, не вступившим в законную силу, заявление прокурора удовлетворено. Судом установлено, что в нарушение положений ч. 1.1 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ Туруханским районным Советом депутатов, начиная с 09.08.2013, не проводятся правомочные заседания.
Согласно части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
Вместе с тем по результатам состоявшейся 23.12.2013 внеочередной сессии Туруханским районным Советом депутатов своевременно принято решение № 26-374 «О районном бюджете на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов».
Развитие сложившейся на территории Туруханского района ситуации находится на контроле прокуратуры края.
|